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天天觀點(diǎn)：銀保監(jiān)會(huì)修訂汽車金融公司管理辦法：允許設(shè)立境外子公司預(yù)計(jì)將刺激汽車消費(fèi)市場

2022-12-29 22:47:47 來源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社12月29日訊（記者王宏）今日銀保監(jiān)會(huì)就《汽車金融公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會(huì)公開征求意見。銀保監(jiān)會(huì)表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征，汽車金融公司外部經(jīng)營環(huán)境已發(fā)生變化，因此之前的管理辦法需要修訂。

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業(yè)內(nèi)專家表示，《征求意見稿》允許汽車金融公司設(shè)立境外子公司，可以幫助中國汽車品牌在海外提高銷量，幫助中國汽車產(chǎn)業(yè)走出去；允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，為融資租賃市場普及化鋪平了道路。新規(guī)預(yù)計(jì)將帶動(dòng)汽車金融行業(yè)發(fā)展，也會(huì)在明年消費(fèi)預(yù)期較好的前提下，刺激汽車消費(fèi)市場銷售增長。

基于汽車產(chǎn)業(yè)變化修訂預(yù)計(jì)帶動(dòng)汽車金融業(yè)發(fā)展

《征求意見稿》是基于《汽車金融公司管理辦法》（中國銀監(jiān)會(huì)令2008年第1號(hào)，以下簡稱《辦法》）基礎(chǔ)上做出的修訂。《征求意見稿》共7章68條，包括總則，機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止，業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)則，公司治理與內(nèi)部控制，風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督管理，附則等。

銀保監(jiān)會(huì)表示，首先，《辦法》2008年修訂以來已有14年，業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、監(jiān)管指標(biāo)等方面已不適應(yīng)最新的監(jiān)管要求。其次，汽車金融公司外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生較大變化，《辦法》已不適應(yīng)新時(shí)代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征，城市汽車普及率已較高，汽車銷量增速明顯放緩，汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈已從單一的汽車銷售延伸至售后用車的全生命周期服務(wù)。此外，配合汽車產(chǎn)業(yè)海外布局提供金融服務(wù)以及履行加入世貿(mào)組織承諾方面也做了相應(yīng)的修改。

知名汽車分析師張翔對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，中國從2009年開始就變成全球最大的汽車市場，但十四年以來，中國汽車市場已經(jīng)發(fā)生了很大改變，例如以前以4S店銷售為主體，現(xiàn)在向商場銷售等新零售、直營轉(zhuǎn)變；汽車銷售逐漸與汽車維修保養(yǎng)分開；以前4S店很多在市區(qū)，現(xiàn)在由于租金高等原因，都搬到郊區(qū)，所以汽車銷售的業(yè)態(tài)發(fā)生很大變化，因此《辦法》需要改變。

銀保監(jiān)會(huì)表示，總體來看，《征求意見稿》適度放寬業(yè)務(wù)范圍，支持汽車金融公司擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、豐富金融產(chǎn)品種類，加大對(duì)中小微經(jīng)銷商、汽車銷售服務(wù)商及居民購車消費(fèi)的金融支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)汽車銷售和消費(fèi)穩(wěn)增長，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博對(duì)財(cái)聯(lián)社記者指出，《征求意見稿》是銀保監(jiān)會(huì)適應(yīng)新的市場環(huán)境和形式做出的新的管理規(guī)定，為汽車金融服務(wù)市場注入更多獲利而做出的征求意見，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)汽車金融行業(yè)發(fā)展，也會(huì)在明年消費(fèi)預(yù)期較好的前提下，刺激汽車消費(fèi)市場銷售增長。

允許設(shè)立境外子公司支持中國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”

《征求意見稿》的第一大變化是，允許設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實(shí)對(duì)外開放政策要求，刪除非金融機(jī)構(gòu)出資人關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。

張翔指出，海外消費(fèi)者貸款買車已經(jīng)是一個(gè)成熟的商業(yè)模式。由于國內(nèi)汽車品牌在海外信用度有待建立和提高，中國汽車品牌出海，在初期很難去找國外銀行進(jìn)行合作或擔(dān)保。

“允許中國汽車金融公司在境外設(shè)立子公司，可以幫助中國汽車品牌在海外提高銷量，吸引更多消費(fèi)者通過汽車金融手段來購買中國品牌汽車，幫助很大”，張翔表示。

為汽車融資租賃市場普及鋪平道路

《征求意見稿》第二大變化是，將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫存采購、維修設(shè)備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實(shí)貿(mào)易背景。

銀保監(jiān)會(huì)表示，鑒于售后回租的法律關(guān)系已厘清，以售后回租模式開展汽車融資租賃業(yè)務(wù)，可以解決直租模式下融資租賃車輛無法異地上牌的老大難問題，也有利于落實(shí)“同質(zhì)同類業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實(shí)貿(mào)易背景，租賃物必須由承租人真實(shí)擁有且不得低值高買等。

張翔表示，這解決了融資租賃汽車銷售模式的問題。融資租賃是汽車行業(yè)一個(gè)新的銷售模式，但在近年來的發(fā)展過程中，用戶投訴很多，比如沒有通知車主的情況下非法鎖車、非法移車，為用戶帶來了不好的體驗(yàn)。厘清關(guān)系后，為融資租賃市場普及化鋪平了道路。

體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)” 引導(dǎo)汽車金融公司聚焦主業(yè)

《征求意見稿》第三大變化是，引導(dǎo)汽車金融公司聚焦主業(yè)，取消股權(quán)投資業(yè)務(wù)。對(duì)出資人提出更高要求，強(qiáng)化股東對(duì)汽金公司的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大股東存款范圍，同時(shí)取消定期存款期限的規(guī)定。增加風(fēng)險(xiǎn)管理要求，增設(shè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)，完善重大突發(fā)事件報(bào)告、現(xiàn)場檢查、延伸調(diào)查和三方會(huì)談等規(guī)定。

《征求意見稿》第四大變化是，新增公司治理與內(nèi)部控制要求，重點(diǎn)規(guī)定了股權(quán)管理、“三會(huì)一層”、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、內(nèi)外部審計(jì)和信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)管要求，加強(qiáng)具有汽車金融公司特色的公司治理建設(shè)。

王蓬博表示，取消股權(quán)投資業(yè)務(wù)讓汽車金融公司更好的聚焦主業(yè)，減少市場摩擦，將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍則讓汽車金融公司業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于其市場拓展和收益增加，新增公司治理與內(nèi)部控制要求也符合現(xiàn)有金融監(jiān)管的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。

易觀分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢顧問蘇筱芮對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，《征求意見稿》整體體現(xiàn)出“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，有對(duì)出資人方面的收緊，也有對(duì)業(yè)務(wù)模式等方面的進(jìn)一步拓展，既是對(duì)前期監(jiān)管工作的總結(jié)提煉，也能夠完善監(jiān)管框架，為機(jī)構(gòu)在合規(guī)底線的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加明確的參照。

標(biāo)簽：汽車金融公司管理辦法