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鄭州再提“大力推進(jìn)貨幣化安置” 樓市遇到一些“小困難”卻開(kāi)出猛藥

2022-02-21 21:12:09 來(lái)源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社（北京，記者李潔）訊，棚改貨幣化在鄭州或?qū)ⅰ熬硗林貋?lái)”。

據(jù)鄭州日?qǐng)?bào)報(bào)道，日前，鄭州市召開(kāi)“鄭州市委十二屆二次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)”，會(huì)議提出要“大力推進(jìn)安置房貨幣化安置，鼓勵(lì)動(dòng)遷群眾、特別是已經(jīng)首套房安置的實(shí)行貨幣化安置。”

“去年下半年以來(lái)受汛情及疫情影響，鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)一直沒(méi)有好轉(zhuǎn)，棚改貨幣化就是發(fā)錢(qián)釋放需求，可以推動(dòng)大量的購(gòu)房需求向商品房轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)市場(chǎng)熱度的提升，同時(shí)帶動(dòng)土地市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波告訴記者。

多位受訪專(zhuān)家認(rèn)為，棚改貨幣化安置已被證明是短期內(nèi)提振樓市需求最有效的手段，2016年-2017年多個(gè)三四線城市房?jī)r(jià)大漲，與貨幣化安置帶來(lái)的需求集中釋放密切相關(guān)。

“在市場(chǎng)下行之際，鄭州作為今年首個(gè)提到大力推進(jìn)貨幣化安置政策的城市，具有較強(qiáng)的信號(hào)意義，這一政策或被其它城市效仿。”一位房地產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)記者表示。

棚改貨幣化“卷土重來(lái)”

“鄭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在遇到一些小困難，將來(lái)不會(huì)有大問(wèn)題，市場(chǎng)需求平穩(wěn)可期，供給側(cè)也在優(yōu)化調(diào)整。”鄭州代市長(zhǎng)何雄在會(huì)議上表示。

為釋放市場(chǎng)需求，鄭州計(jì)劃在需求端、供給側(cè)同時(shí)發(fā)力。

在需求側(cè)，鄭州擬出臺(tái)政策每年吸引20萬(wàn)大學(xué)生留鄭、鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在鄭州買(mǎi)房，還計(jì)劃出臺(tái)降低二手房交易稅費(fèi)等措施。

據(jù)鄭州日?qǐng)?bào)報(bào)道，除了需求側(cè)擴(kuò)大，供給側(cè)方面鄭州也有比較大的謀劃動(dòng)作，其中比較重磅的就是大力推進(jìn)安置房貨幣化安置，鼓勵(lì)動(dòng)遷群眾、特別是已經(jīng)首套房安置的實(shí)行貨幣化安置。

值得關(guān)注的是，除了在2016年7月連發(fā)兩份文件推進(jìn)棚改貨幣化安置，鄭州在2020年11月發(fā)布的儲(chǔ)備土地綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)節(jié)(試行)等3個(gè)文件的通知中，也提到貨幣化安置。通知稱(chēng)，納入征收范圍的集體土地，按照集體土地征收的有關(guān)規(guī)定和程序依法征收，涉及農(nóng)村村民住宅的，采取提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o與安置，鼓勵(lì)和支持選擇貨幣補(bǔ)償?shù)榷嘣仓梅绞健?/p>

業(yè)內(nèi)人士分析，與2020年11月相關(guān)通知相比，此次鄭州提出要“大力推進(jìn)安置房貨幣化安置”，顯然語(yǔ)氣更強(qiáng)，意義也不同。

事實(shí)上，鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)情況不容樂(lè)觀。據(jù)58研究院統(tǒng)計(jì)，自2019年以來(lái)，鄭州新房銷(xiāo)量持續(xù)下跌，2021年全年新房銷(xiāo)量不及2018年的一半。尤其是2021年下半年以來(lái)，受房地產(chǎn)行業(yè)整體低迷、特大暴雨以及疫情反復(fù)的影響，鄭州樓市成交明顯萎縮。

中指院數(shù)據(jù)顯示，2021年鄭州主城區(qū)新建商品住宅成交規(guī)模928萬(wàn)平方米，同比下降12.1%；2022年1月，新房成交37.9萬(wàn)平方米，同比下降9.0%。

在價(jià)格方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月發(fā)布的全國(guó)70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示，2021年8月至2022年1月，鄭州新建住宅價(jià)格、二手房?jī)r(jià)格持續(xù)下跌。

不只是鄭州，整個(gè)河南省的商品房成交規(guī)模也在下滑。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年河南省商品房銷(xiāo)售面積1.3億平方米，同比下降5.8%；土地方面，河南省住宅用地共成交1.3億平方米，同比下降25.8%。

“鄭州再提動(dòng)遷群眾貨幣化安置，將釋放一定規(guī)模的市場(chǎng)化需求，需求增加將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有利于房?jī)r(jià)趨穩(wěn)。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜告訴記者。

對(duì)房地產(chǎn)拉動(dòng)效果明顯

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從政策效力來(lái)看，降低房貸首付比例和利率的刺激效果比較強(qiáng)，但都比不上棚改貨幣化。

實(shí)際上，棚改貨幣化安置曾成為上輪樓市周期快速去庫(kù)存的引擎。2015年前后，全國(guó)多地商品房庫(kù)存高企，成交萎靡不振。為了有效化解三四線城市商品房庫(kù)存問(wèn)題，2015年多部門(mén)連續(xù)出臺(tái)政策推動(dòng)棚改貨幣化。

根據(jù)財(cái)通證券研究報(bào)告，棚改貨幣化在2015年收效顯著，貨幣安置化比例提高到30%，2016年貨幣安置化比例達(dá)到48.5%。另?yè)?jù)住建部數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)實(shí)際完成棚戶(hù)區(qū)建設(shè)606萬(wàn)套，其中貨幣化安置比例為48.9%，消化庫(kù)存2.5億平方米。

不過(guò)，棚改貨幣化在起到快速去庫(kù)存作用的同時(shí)，也帶動(dòng)了三四線城市房?jī)r(jià)明顯上漲。

而鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)也曾受益于棚改貨幣化，2016年7月，鄭州曾連發(fā)兩份文件推進(jìn)棚改貨幣化安置，居民購(gòu)房需求被激發(fā)。克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2016年鄭州主城八區(qū)商品住宅成交量約1443.7萬(wàn)平方米，同比增加約54.32%。

也是在2016年，鄭州房?jī)r(jià)出現(xiàn)連漲，主城區(qū)成交均價(jià)突破萬(wàn)元，同比上漲約11.25%。與此同時(shí)，土地單價(jià)、總價(jià)不斷被刷新。據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，2016年鄭州主城范圍內(nèi)土地成交總建面約2962.9萬(wàn)平方米，同比增加約54.23%，土地平均溢價(jià)率約為31.23%，同比增長(zhǎng)約82.51%。

2018年以來(lái)，隨著監(jiān)管部門(mén)逐步收緊棚戶(hù)區(qū)改造政策，各地的棚改貨幣化安置逐漸退潮。2019年，全國(guó)棚改套數(shù)大幅下降，不少城市，尤其是三四線城市房?jī)r(jià)也隨即停漲。

對(duì)于鄭州最近再提“大力推進(jìn)安置房貨幣化安置”，張波認(rèn)為，貨幣化安置是提升購(gòu)買(mǎi)力的重要手段，會(huì)快速創(chuàng)造大量購(gòu)房需求，雖然2016年全國(guó)層面的棚改貨幣化階段已經(jīng)過(guò)去，但鄭州依然存在舊城改造空間，可以落實(shí)貨幣化安置政策。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴記者，棚改貨幣化安置對(duì)樓市影響的大小，還需視其規(guī)模及節(jié)奏。

“從釋放需求總量的角度看，鄭州此次更加側(cè)重已經(jīng)首套房安置的人群，相比于2016年那波貨幣化安置，規(guī)模上有一定弱化；與此同時(shí)，經(jīng)歷前些年的大規(guī)模棚改后，整體的棚改體量亦有收縮。綜合來(lái)看，此次貨幣化安置對(duì)房?jī)r(jià)上漲的拉動(dòng)作用，相比于之前或有限。”陳文靜表示。

值得一提的是，今年以來(lái)多地對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行了調(diào)整。據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計(jì)，2022年1月至2月中旬，已經(jīng)有超過(guò)45個(gè)城市發(fā)布了穩(wěn)定樓市的政策。

“整體看，樓市政策寬松是市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)會(huì)有越來(lái)越多的城市放松調(diào)控，而房地產(chǎn)也有望逐漸在今年3-4月開(kāi)始企穩(wěn)，特別是一二線城市預(yù)計(jì)將率先出現(xiàn)市場(chǎng)小陽(yáng)春。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴記者。

標(biāo)簽：貨幣化安置