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推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展系列解讀之一如何提升黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平？專家：節(jié)能控排提效多措并舉

2022-12-13 12:11:41 來(lái)源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京12月13日電（王紹紹、實(shí)習(xí)生施懿芝）近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），推進(jìn)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重大戰(zhàn)略。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)介紹，黃河流域橫跨我國(guó)西部、中部、東部9個(gè)省（自治區(qū)），既是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐帶，又是重要的生態(tài)屏障及制造業(yè)基地。《指導(dǎo)意見(jiàn)》瞄準(zhǔn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展短板，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、水資源集約化利用、能源消費(fèi)低碳化轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化提升、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)等主線，著力提升黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平，為“十四五”黃河流域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、化解資源環(huán)境瓶頸約束，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展描繪藍(lán)圖。

(相關(guān)資料圖)

水資源短缺綠色發(fā)展促進(jìn)資源集約

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河流域多年平均水資源總量647億立方米，不到長(zhǎng)江的7%，水資源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)80%，遠(yuǎn)超40%的生態(tài)警戒線。除四川一省水資源生態(tài)盈余較大外，黃河流域中下游各省區(qū)水資源生態(tài)足跡普遍大于水生態(tài)承載力。

劉文強(qiáng)介紹，工業(yè)用水是黃河流域的主要用水門類之一。2021年，黃河流域工業(yè)用水量132.2億立方米，占黃河流域用水總量的比重約11%。近年來(lái)，黃河流域成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，水資源短缺的形勢(shì)要求黃河流域必須堅(jiān)持以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，鋼鐵、石化化工、有色金屬等行業(yè)是重點(diǎn)用水行業(yè)，要大力推廣工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備，加強(qiáng)工業(yè)水效示范引領(lǐng)，推動(dòng)再生水、海水、苦咸水等非常規(guī)水資源利用。

“這將進(jìn)一步提升水資源節(jié)約集約利用水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用水效率效益的全面提升。”劉文強(qiáng)說(shuō)。

綜合能效提高助推產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

黃河流域依托豐富的煤炭、電力、石油和天然氣等能源資源及有色金屬礦產(chǎn)資源，布局了我國(guó)重要的能源、化工、金屬原材料工業(yè)基地，資源稟賦決定了黃河流域能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)超過(guò)70%的煤炭產(chǎn)量集中于山西、陜西、內(nèi)蒙古3省區(qū)，黃河流域石化、冶金、非金屬礦物制品、電力等四大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占工業(yè)能源消費(fèi)總量的比重約為68%，流域內(nèi)的內(nèi)蒙古、山西分別是我國(guó)工業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量最大的地區(qū)，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也高于全國(guó)平均水平。

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。” 劉文強(qiáng)介紹。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要堅(jiān)決遏制黃河流域高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展，落實(shí)“十四五”用水總量和強(qiáng)度控制、能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制、碳排放強(qiáng)度控制等要求，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，圍繞電力、鋼鐵、有色、石化化工等重點(diǎn)用能行業(yè)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出統(tǒng)籌提升重點(diǎn)用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效，積極推進(jìn)用能高效化、低碳化、綠色化，為黃河流域工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

劉文強(qiáng)表示，以上任務(wù)包含了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)黃河流域工業(yè)節(jié)水、節(jié)能提出了新的更高要求。這將更有利于黃河流域各省區(qū)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，降低對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴，加快向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

技術(shù)迭代創(chuàng)新提升綠色制造協(xié)同效率

同在黃河流域，上下游各省區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程卻不盡相同。中上游地區(qū)是我國(guó)綠色發(fā)展不均衡、不充分問(wèn)題最突出的區(qū)域，和下游地區(qū)和東中部地區(qū)相比綠色發(fā)展水平有較大差距。其中，寧夏、內(nèi)蒙古、山西等省區(qū)的碳排放強(qiáng)度均居全國(guó)前列。黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平整體偏低，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗約是全國(guó)平均水平的1.5倍。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用；加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用，提高環(huán)保裝備供給能力，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，從源頭、過(guò)程、末端全流程控制工業(yè)廢棄物排放，推動(dòng)工業(yè)固廢資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的全面推進(jìn)。

“綠色制造體系建設(shè)是工業(yè)和信息化領(lǐng)域解決資源環(huán)境問(wèn)題的重要手段。”劉文強(qiáng)認(rèn)為，這將成為推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的主要抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程綠色化升級(jí)，縮小各區(qū)域綠色發(fā)展差距、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，要推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，積極創(chuàng)建國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，同時(shí)深化生產(chǎn)制造過(guò)程數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字化、智能化與綠色化深度融合。

劉文強(qiáng)表示，強(qiáng)化綠色化數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，將有效解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高能耗問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)集成應(yīng)用，有助于全面提升黃河流域節(jié)能減碳智慧化管理及服務(wù)能力。

標(biāo)簽：黃河流域多措并舉發(fā)展水平