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焦點信息:財政部副部長夏先德：今年財政政策將在財政支出、專項債投資拉動、推動財力下沉等方面加力

2023-03-18 11:49:32 來源：英為財情

財聯社3月18日訊（記者徐川）對于開年財政形勢，財政部副部長、黨組成員夏先德今日在“全球財富管理論壇2023年會”上表示，扣除高基數等特殊因素影響后，1-2月全國一般公共預算收入增長2%左右，財政支出保持較高強度；1-2月全國一般公共預算支出同比增長7%，民生等重點領域的支出得到有力保障。

2023年，積極的財政政策將加力提效。對于“加力”，夏先德表示，主要是適度加大財政政策的擴張力度。

“一是在財政支出上強度加力。”夏先德表示，2023年全國一般公共預算支出安排27.51萬億元，增長5.6%；赤字率按照3%安排，比上年提高0.2個百分點；全國財政赤字3.88萬億元，比上年增加5100億元。

(資料圖)

此外，還要在專項債投資拉動上加力。夏先德表示，2023年新增專項債務限額3.8萬億元，比上年增加1500億元，同時適當擴大投向領域和運作項目資本金的范圍，支持地方正常融資的需求。

三是在推動財力下沉上加力。持續增加中央對地方的轉移支付的力度。2023年中央對地方轉移支付10.06萬億元，比上年增長3.6%，轉移支付重點向困難地區和欠發達地區傾斜，確保兜牢、兜實基層的“三保”底線。

對于“提效”，夏先德認為，就是要提升財政政策的效能。一方面，要完善稅費優惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。另一方面，優化財政支出結構，更好地發揮財政資金的四兩撥千斤的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產業、科技和社會政策的協同配合，形成政策合力，推動經濟運行整體向好。

“財政部門將完整、準確、全面地貫徹新發展理念，引導資源配置和政策的供給，向構建新發展格局聚焦用力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”夏先德進一步表示。

從具體舉措來看，一是發揮潛力優勢，著力擴大國內需求。“我國具有超大規模市場優勢和巨大的內需潛力，需要推動好內部的循環。”夏先德表示，一方面，強化政府投資對全社會投資的引導帶動，加強交通、能源、農業、水利等基礎設施建設，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大力度，鼓勵和吸引更多民間資本；另一方面，促進恢復和擴大消費，依靠就業創造收入加大社會保障轉移支付等調節，多渠道增加居民收入，解決好不敢消費、不便消費、不愿意消費的問題。

其次，要強化高水平科技自立自強，支持加快建設現代化的產業體系。夏先德認為，構建新發展格局，離不開科技創新引領，離不開現代化產業體系支撐，要強化基礎研究投入保障，提高原始創新能力，支持打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化的產業體系。推動產業結構優化升級，支持實施產業技術再造工程和重大技術裝備攻關工程，促進各產業有序連接。支持加快發展戰略性新興產業，塑造發展新動能、新優勢。

三是堅持共建共享，促進城鄉區域的協調發展。“構建新發展格局不是搞自我小循環，必須同鄉村振興戰略、區域協同發展戰略等有機銜接，促進各類要素合理流動和高效聚集。”夏先德提到，要支持全面推進鄉村振興，推動城鄉融合發展，加大中央對地方的轉移支付力度，將繼續向中西部地區、革命老區、民族地區、邊疆地區傾斜，增強區域發展平衡性。

此外，還要加強對市場主體的支持。“構建新發展格局，必須充分激發市場主體的活力，我們將切實落實‘兩個毫不動搖’，繼續加大對民營企業、中小微企業和個體工商戶的支持力度，在財政補助、稅費優惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁，平等對待。”夏先德表示。

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