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一季度財政收入增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正——重點支出得到有力保障

2023-04-20 14:32:18 來源：經(jīng)濟日報

4月18日，財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長0.5%，累計增幅比1月至2月提高1.7個百分點，實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正；全國一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長6.8%，基本民生等重點支出得到有力保障。總體看，財政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢，財政支出保持較高強度，一季度財政運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。

各地收入普遍回升

(資料圖)

“影響一季度財政收入增長的特殊因素主要有以下幾個：一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾分析，扣除上述特殊因素影響后，一季度財政收入增長3%，1月份、2月份、3月份分別增長1%、4%、6%。

一季度，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢。東部、中部、西部、東北地區(qū)收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計增幅分別比1月至2月回升2.9個、2.8個、2.9個、6.1個百分點。

從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長2%。其中，國內(nèi)增值稅增長12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動。企業(yè)所得稅增長9.3%，主要是部分稅收錯期入庫。出口退稅增長11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

“從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長提供基本支撐，財政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。”薛虓乾表示，二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財政收入增幅會相應(yīng)回落。

積極財政加力提效

“今年以來，中央財政按照‘積極的財政政策加力提效’的要求，保持較高的支出強度，持續(xù)提升財政政策效能，有力推動了經(jīng)濟回穩(wěn)向好。”財政部預(yù)算司副司長李大偉表示。

各級財政部門圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛(wèi)生健康支出增長12.2%，農(nóng)林水支出增長10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。

在加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付力度方面，2023年安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.3%、縣級基本財力保障機制獎補資金增長8.7%，為落實好基層“三保”提供財力支撐。

“截至目前，中央部門預(yù)算已全部批復(fù)，中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達，確保符合下達條件的資金‘應(yīng)下盡下’，為地方分配使用資金留出更寬裕時間。”李大偉表示。

稅費優(yōu)惠更加精準(zhǔn)

今年以來，財政部會同有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了一批稅費優(yōu)惠政策，預(yù)計全年可為經(jīng)營主體減輕負擔(dān)約1.2萬億元。這些稅費優(yōu)惠重點支持哪些方面？財政部稅政司副司長魏巖介紹，在支持小微企業(yè)紓困發(fā)展方面，優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅政策，對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，保持相關(guān)優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)銜接。

同時，對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%。對月銷售額10萬元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。

“以上各項政策，與現(xiàn)行其他支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策形成合力，有效疏解小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。”魏巖表示。

在支持科技創(chuàng)新方面，將符合條件行業(yè)企業(yè)的研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施。在支持保就業(yè)、保民生和防風(fēng)險方面，延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策，殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策，物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，煤炭進口零關(guān)稅政策，以及滬深港通和基金互認、上市公司股權(quán)激勵個人所得稅政策。（經(jīng)濟日報記者　董碧娟）

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