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全球熱點！哈佛教授：我曾給中國政府高級官員培訓

2023-05-04 18:14:07 來源：鳳凰衛視

近日，美國駐華大使伯恩斯稱美國從未打算“冰凍中美關系”，隨時準備好與中國舉行高層對話，希望能在兩國間建立更好的溝通渠道一事上與中方達成共識。他表示上任14個月以來中美關系延續了復雜性和競爭性。美媒稱，伯恩斯的發言是迄今為止“最明確的信號”，顯示出拜登政府對恢復中美對話的“渴望”。

事實上早在今年3月，中國外交部長秦剛在兩會記者會上就對中美關系有過明確表態——“決定中美關系的，應該是兩國的共同利益、共同責任和兩國人民的友誼，而不是美國的國內政治和歇斯底里的新麥卡錫主義。”

(相關資料圖)

近年來，美國國內“反華”“恐華”情緒日益高漲，嚴重干擾和損害中美關系正常發展，而且這種局面有向更危險方向發展的趨勢。美國總統拜登在國情咨文演說中多次提及中國，渲染兩國競爭，在諸如半導體、通貨膨脹、“阿片危機”等美國國內議題中渲染中國因素。

摩擦頻現，中美關系走向何方？哈佛大學肯尼迪政府學院教授托尼·賽奇做客《風云對話》，就近期熱點話題作出了分析和預測。

賽奇：美國正為在特定領域與中國展開競爭而做好準備

主持人朱梓橦：

您如何理解拜登所說的“美國處于幾十年來與中國競爭的最有利地位”？

托尼·賽奇：

目前這段關系中確實有很多熱點。我認為美國在暗示的是，希望在那些 21 世紀的主導技術行業保持領先地位。因此我們看到，美國增加了對半導體芯片和計算機等關鍵領域的投資。美國將超級計算機、人工智能、量子信息學、生物技術視為主導技術，這些技術不僅決定著美國的未來，也決定著哪個國家在全球最具影響力。中國在這些領域的投資也很大，所以美國擔心中國正在想盡辦法成為這些行業的主導者，以此增強自己的全球影響力。我想美國正在為這些特定領域的激烈競爭做準備。

主持人朱梓橦：

您認為在華美企可以做些什么，來發揮橋梁作用？您提到了兩國可以合作的領域。

托尼·賽奇：

我認為美國企業將很難有所作為，因為來自華盛頓方面的壓力會越來越大，可能出現制裁，華盛頓不希望美國企業參與某些領域。我想對美國公司而言，必須在華盛頓明令禁止的事情和中國想要鼓勵的事情之間找到平衡點。我們確實也看到，在某些領域，中國仍然是對美國企業開放的。舉個例子，特斯拉在中國享有100%的運營能力。中國也對華爾街開放，因為中國亟需進入全球金融市場。話雖如此，我認為我們也得實事求是。盡管雙方都有一些不好的言辭，但美中貿易在2022年升至最高水平。

我想這也表明，在某種程度上，美國企業不是美國的，而是要盈利的全球運營商。因此，除非華盛頓方面明令禁止，否則他們還是會想辦法對華投資的。我認為這不光會導致華盛頓方面與北京方面產生摩擦，也會導致華爾街等一些企業與想要推行某些政策的華盛頓和白宮之間產生矛盾。

賽奇：“氣球事件”給想要制造麻煩的人可乘之機

主持人朱梓橦：

關于“氣球事件”，您認為它將如何發展？

托尼·賽奇：

很不巧，它發生在國務卿布林肯即將前往北京，據說可能見到習主席之前。二人的會面原本可能重置兩國關系的。但現在這次事件給了雙方那些想要制造麻煩的人可乘之機。如你們所知，能讓共和黨人和民主黨人團結起來的事情少之又少。但其中之一便是中國的發展以及兩黨都認為的中國的崛起，“氣球事件”就這么被利用了。麥卡錫議長今年晚些時候將訪問臺灣，這會讓事態更加嚴重。因此，現在兩國關系進入了一個非常不穩定的時期，矛盾會升級。我認為雙方都希望把矛盾擱置一旁，這樣至少可以恢復一定程度的對話。但考慮到兩國的國內政治，要迅速從矛盾中撤出是很難的。

主持人朱梓橦：

您提到麥卡錫可能訪問臺灣，這種情況發生的可能性有多大？

托尼·賽奇：

我認為很有可能。我的意思是，但凡有自尊心的共和黨政客都不會話鋒突轉地說，不，不，不，為了保護兩國關系，我不去臺灣了。這樣他會受到共和黨人的嚴厲批評的。我甚至懷疑麥卡錫訪臺只是第一步，隨后還會有一系列會面。這當然會再次引發摩擦。

賽奇：美中雙方缺乏基本信任難以安置安全護欄

主持人朱梓橦：

早在2021年，我們的國家主席習近平和美國總統喬·拜登進行了線上會談，拜登總統提出為美中關系安置護欄。您認為這些所謂的“護欄”是什么？它們已經安置成功了嗎？

托尼·賽奇：

當然還沒有。這是兩國關系的一個大問題。回看歷史，即使在與蘇聯冷戰正酣之時，美國也建立了一些機制，安置了一些護欄來阻止局勢緊張和沖突失控。而現在，我們缺乏足夠的互信，導致我們無法安裝護欄；如果2001年的EP-3 偵察機事件或最近的氣球事件再次發生，我們將缺乏阻止態勢升級的溝通機制。我認為，中國方面對護欄也有顧慮。你美國所謂的護欄是什么意思？這就又回到了一個基本觀點，即如果沒有一點點基本的信任，任何一方都很難真正向前邁進，去建立大多數人都認為的非常必要的溝通渠道，找到處理兩國關系的必要方法。

托尼·賽奇是哈佛大學肯尼迪政府學院大宇國際事務教授，著名中國問題專家，他為中國乃至亞洲多個國家及地區的政府部門、私營機構和非營利組織及國際機構擔任高級顧問，包括發起并負責哈佛大學中國高級官員培訓項目，并長期從事中國政治經濟與公共政策問題研究。

自1976年以英國學生身份首度訪華，賽奇幾乎每年都會到訪中國。30年過去，中國已經今非昔比，而賽奇依然感慨：“這個國家永遠讓我感到驚奇。

賽奇：聰明學歷高有好奇心是中國官員的共同點

主持人朱梓橦：

您負責中國政府高級官員在哈佛大學的培訓課程。您給許多中國高級官員講過課。在您看來，這些官員有哪些共同特點？

托尼·賽奇：

他們的共同特點是都很聰明，通常都受過良好教育，對外面的世界非常好奇。你知道，這些培訓的目的不是讓他們相信哪些是治理良方，哪些是處理基礎設施的好方法，而是讓他們了解世界其他地區正在發生的事情。所以我們在培訓中使用的很多案例都不是美國的例子。我們只是挑選了最佳做法，然后由他們自己決定是否使用這些技能。他們對培訓的參與度很高。我想他們從中受益了。我想說這個項目的最大一個優勢不是他們可以與我們互動，而是他們可以彼此互動。我發現他們會學習彼此的經驗，這很有趣。

賽奇對目前美中缺乏雙向溝通途徑表示遺憾

托尼·賽奇：

據我所知，他們回國后依然會保持聯系，他們到別的省考察時，所做的第一件事就是與他們在這個項目中認識的當地官員聯系。所以我認為參加這個項目不光對他們來說是一次很棒的經歷，回到您之前提到的關于誤解的問題，這個培訓為他們在課堂上提出中國觀點提供了絕佳機會，他們確實也是這么做的。他們在什么在中國行得通、什么行不通這個問題上的觀點非常鮮明。對于我那些不怎么關注中國的同事來說，直接聽到中國官員的觀點是件很棒的事。我想再次強調，目前我們沒有這種雙向溝通途徑是很遺憾的。

主持人朱梓橦：

和以前有這些培訓班時相比，今天的中國官員有什么不一樣？

托尼·賽奇：

直到新冠疫情暴發之前，我都在上海黨校教課，教為期一周的中青班。當然，班上只有上海的官員，沒有來自中國其他地區的同事。我會說變化不大。如你所知，上海的官員非常能干，資歷極好。如果有一點不同的話，那就是他們對中國自己的價值觀更加自信了，這也不足為奇。在上海辦這個班的一大好處是，我們會要求他們展示他們在城市管理方面的成功案例，他們的展示中有很多值得我們以及任何想參與其中的人學習的東西。所以說在某些方面，現在的中國官員更加自信了，肯定比我們 2003 年剛開始培訓時自信很多。當時他們會說“您跟我們講講”，而現在他們會說“我們想和您交流，我們也想跟您分享我們的經驗，以及我們認為行之有效的方法。”

編導&編輯：楊若涵

主持人：朱梓橦

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