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如何讓職業教育真正叫好又叫座

2022-03-17 15:42:14 來源：北京晚報

2019年，教育部批準建立了全國首批15所本科職業大學，很多人曾預判這一舉措將會吸引更多的考生選擇職業院校。2021年的招生數據卻顯示，物聯網、大數據、汽車工程、數字技術等一些普通本科院校里的熱門專業，在職業本科院校里卻出現了招不滿的現象。前期采訪中，我們也發現，很多家長對職業教育持有教育質量不高、育人環境不好、出來工作不行等刻板印象。2022年兩會期間，很多代表委員更為職業教育、職業培訓發展建言獻策。職業教育如何才能真正做到叫好又叫座？本期北京晚報《教育》周刊與您分享相關學者、專家有關職業教育、職業培訓的相關分析與建議。

問題1

為何學生不愿意選擇職業教育？

教育部等部委發布的《制造業人才發展規劃指南》中顯示，到2025年，中國制造業10大重點領域人才需求缺口將近3000萬人，缺口率高達48%。雖然如此，但是在升學考試前，多數家長還是不希望自己的孩子報考職業院校，不愿意選擇職業教育。

國家督學、中國民辦教育協會會長劉林分析認為，這主要是家長對職業教育的認識存在誤區造成的。“第一，在很多家長看來，職業院校畢業生找到的工作都是別人不愿意干的臟活累活。第二，由于職業教育現在課程設置的不合理，導致職業院校的畢業生和普通院校的畢業生在深造方面處于不平等的競爭地位。第三，由于部分職業院校的負面事件讓很多家長對職業院校的校風學風持懷疑和質疑的態度。第四，職業院校的畢業生在社會地位上不如其他普通院校畢業生。”

“隨著我國科技發展，尤其人工智能技術發展，許多崗位已經被機器人所替代，所以未來職業教育培養人才應該更多的是人工和智能機器的合作。這種合作會為我們生產出完美的產品，提供更加良好的服務。在這種生產或者服務過程當中，人主要起的作用更多的是智力作用、智慧作用。同時，我們也應該看到職業技術工人的工作環境也有所改觀，已不是過去臟亂差的環境。”因此，劉林建議，要加強科學的宣傳和引導，讓全社會特別是家長都能對職業教育和職業教育培養的人才有一個正確且全面的認識。

在北京師范大學教育學部職業與成人教育研究所教授趙志群看來，除了上述原因，職業教育之所以不受重視，也和用人單位長期重視和強調學歷有關。“但是，隨著我國從‘學歷型社會’向‘技能型社會’轉型，用人單位在選人、用人方面的標準也要有所改變，而非片面地追求高學歷輕視實踐能力，畢竟不同的崗位需要不同的人。”

問題2

家長應該如何正確看待普職分流？

現在很多家長反映，認為現在的職業教育分流的起點就是初中后太早了，初中后就選擇自己未來的職業，實際上會有很多的不確定性，不希望這么早就把孩子固化在一個發展方向上。此外，普職五比五的分流比例也讓很多家長產生了焦慮。

對于家長的焦慮，劉林表示，普職分流的比例是根據各地方所處的經濟發展和社會發展階段的不同，合理地進行調整設計。“比如，北京還有一些沿海發達地區，大體上普通高中和職業高中的比例在七比三左右，而從全國范圍來看，基本上是在六比四左右。因此，這個比例并不是一個固定的比例，只是一個總體性的要求。”

劉林認為家長之所以對普職分流產生焦慮，其原因是對職業教育不太了解，停留在原來認識上，沒有把職業教育看作是類型教育造成的。

同時，劉林建議對目前按照中考成績進行普職分流的做法進行調整。“考得好的同學就進入普高學習，考得不好的同學進入職高去學習。這種分流容易造成大家認為職業學校就是比普通高中差的感覺。我們要傳遞出職業教育的分流其實應更注重學生愛好和能力差異性，不是把分數當成普高和職高的劃分標準，普職分流是分類而不是分層。另外在有條件的地區，普職分流更多應安排在高中后而不是初中后。”

問題3

發展職業教育該從哪些方面入手？

2019年，教育部批準建立了全國首批15所本科職業大學。2021年10月，兩辦印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中也提出，2025年職業本科教育招生規模，不低于高等職業教育招生規模的10%。國家的系列舉措都在積極推進職業教育的發展，打破職業教育只有“專科”的天花板。

在劉林看來，做強、做優職業教育，要從創新教育體系入手。“首先要合理地設置職業教育分流的時間節點和分流的方式。其次，要完善我們的職業教育考試制度。由于職業教育的特殊性，更多的是基于對學生職業技術能力、學習能力等多方面的評價，因此不能簡單的只用分數進行評價。再次，我們的職業教育還應該補齊層次，健全職業教育發展體系。也就是說我們要將職業教育上下都做好打通。真正讓職業教育成為有別于普通教育的一種教育類型。”

同時，劉林還建議加快修訂《職業教育法》，進一步明確企業在職工職業技能培訓、接收高校學生實習實訓的義務和責任，加大通過財稅手段激勵企業舉辦職業教育、支持職業教育的力度。

對此，趙志群認為，由于傳統文化影響和用人單位片面強調高學歷，我國學生和家長追求高學歷的愿望非常強烈，職業教育出現了新的“升學導向”。主要表現在強調職業教育學歷的提升，而相對忽視社會發展的人才結構性的需求。

對于職業本科教育，趙志群表示，可以預見，舉辦職業本科教育將極大地激發高職院校的辦學活力，提升職業教育的吸引力。“但需注意的是，從根本上講，我們需要的是更高水平的職業教育，而不僅僅是更多數量的本科學校。當前，我國勞動力市場的最大問題不是供給方學歷層次低，而是供給方的結構性問題，即大量高校畢業生滿足不了就業的實踐性和實用性要求。如果‘建設現代職業教育體系’的結果只是大規模提高了學歷層次，而不是提高了人才素質和優化了人才結構，這樣的教育改革意義并不大，最終也不會被社會所接受。”

“我國職業教育目前遇到的很大困難是學校一頭熱，愿意和企業合作，但企業沒有太高熱情去參與，很多企業把對職業教育的投入看作一種經濟負擔。”趙志群建議，特別是一些國有企業和公共機構應更多地參與職業教育，吸納更多的職業院校畢業生就業，而不僅關注高學歷和名校，從而更好地實現人盡其才。“為職業教育畢業生提供更好的發展機會和上升空間，可以改變家長對職業院校畢業生只能去一般單位工作的刻板印象，在為企業實現更多經濟效益的同時，也可提高職業教育的社會形象，為職業教育的健康發展奠定基礎。”

問題4

職業培訓走俏與職業教育有關系？

目前大學生就業形勢嚴峻，很多大學生希望盡可能多地拿到一些資格證書。

多年從事職業培訓的趙先生透露，很多培訓機構是利用信息不對稱，以國家出臺的新政為噱頭進行的招生宣傳。其提供的證書也多是培訓證而非資格證。培訓機構還會，讓一些協會成為發證單位，增加證書的“權威性”。有些機構甚至幫助消費者偽造學歷，順利通過報名認證。另據了解，有些培訓機構的課程都是由該機構自行制定，因此消費者刷題即可通過考試，“含金量”并不高。

中國消費者權益保護協會曾多次發出消費提醒。在2020年第三季度發布的《全國消協組織受理投訴情況分析》就提出，“部分培訓機構為售賣課程，刻意隱瞞部分職業資格證考試報名條件限制，誘導消費者繳費，甚至消費者提出質疑后，承諾可以幫其偽造學歷或工作經歷。”在《2021年全國消協組織受理投訴情況分析》中也提出，“參與職業資格類培訓，要事先了解報考條件，防止培訓機構弄虛作假。”

對此，趙志群認為，目前職業培訓市場不規范，一些機構通過制造噱頭招生，沒有充分考慮消費者利益。同時，相關技能等級標準的設置和管理不規范，也讓機構鉆了空子。因此，他建議國家出臺相應的政策，嚴把標準的質量關。

北京市中倫文德律師事務所吳晉慧律師建議消費者在與培訓機構簽訂合同前，要核實教育培訓機構的教學資質，不要輕信“包過”等承諾，交費時還應避免一次性預付大額學費。

“此外，消費者應拒絕機構提出的轉賬到個人賬戶的要求。合同履行過程中，教育機構工作人員若與消費者溝通關于變更合同內容或其他涉及消費者權益的事項時，消費者應核實對方身份，盡量保存聊天記錄或通話錄音等證據材料，并盡可能保留相關的票據、簽到表等與案件有關的證據材料，便于發生糾紛時進行維權。” 文/顧昕昕

標簽：職業教育