解決拖欠中小微企業賬款問題 最高法提出新舉措
人民網北京1月14日電 (薄晨棣、李楠楠)今天，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院關于充分發揮司法職能作用 助力中小微企業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
拖欠賬款問題對中小微企業影響重大。最高法審判委員會副部級專職委員劉貴祥介紹，最高法一直以來都非常重視解決拖欠中小微企業賬款問題。此次發布《意見》，既是對之前的一些工作經驗進行制度化凝煉，也提出了一些新的有效舉措。
一是建立“綠色通道”。劉貴祥表示，各地法院已就拖欠農民工工資案件建立了快立快審快執的“綠色通道”?？紤]到農民工在中小微企業就業相對集中，拖欠中小微企業賬款問題往往與拖欠農民工工資問題緊密聯系在一起。如果不能快速解決拖欠中小微企業賬款問題，中小微企業可能無力支付拖欠的農民工工資，盡快實現農民工工資債權的目的也難以實現。為此，《意見》規定，將拖欠中小微企業賬款案件納入辦理拖欠農民工工資案件的快立快審快執“綠色通道”。
二是強化在訴訟中對中小微企業的平等保護措施。《意見》充分考慮中小微企業的實際情況，依法對其進行訴訟引導和釋明，加大依職權調取證據的力度，切實查清案件事實，防止一些中小微企業在市場交易中的弱勢地位轉化為訴訟中的不利地位，努力實現程序公正與實體公正相統一。一些單位和大型企業就拖欠賬款問題，迫使中小微企業接受不平等條件，達成與市場價格明顯背離的以物抵債協議或者約定明顯不合理的支付期限、條件，中小微企業以顯失公平為由請求撤銷該協議或者約定的，人民法院應予支持。
三是嚴禁查封農民工工資專用賬戶。《意見》提出，除法律另有專門規定外，不得以支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因凍結或者劃撥農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶資金。此外，對房地產預售資金賬戶采取查封措施的，應當及時通知有關監管部門，并不得影響賬戶資金?？顚Ｓ谩Ｇ袑嵄Ｗo商品房購買者、農民工的合法權益。
四是建立協同治理機制。《意見》明確，要推進與監管部門的密切協作、協同治理。劉貴祥介紹，具體而言，就是要總結實踐經驗，根據《保障中小企業款項支付條例》等法規規章，進一步加強與有關行政管理部門的溝通協作，主動爭取將案件執行納入清欠整體工作部署，會同有關部門研究細化工作措施，形成強大合力。
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