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“2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)新觀察”系列報(bào)道四敢為人先挺進(jìn)科研“無(wú)人區(qū)” 扎實(shí)落地強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

2021-12-16 15:20:09 來(lái)源：人民網(wǎng)

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

近日，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議提到，科技政策要扎實(shí)落地，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

“要敢為人先挺進(jìn)科學(xué)研究‘無(wú)人區(qū)’，在‘獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有’上下功夫，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”多位業(yè)界人士接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，要重點(diǎn)攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，讓政府、高校和科研院所、企業(yè)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體形成合力。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。

科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。“十三五”期間，我國(guó)科技事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力大幅提升。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中排名從第29位升至第14位，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展。

在新征程上，如何加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是當(dāng)下亟需思考和解決的問(wèn)題。

科技部基礎(chǔ)研究司司長(zhǎng)葉玉江此前在接受媒體采訪時(shí)表示，強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提和根基，要重視凝練生產(chǎn)實(shí)踐中的科學(xué)問(wèn)題，引導(dǎo)更多科研人員開(kāi)展目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破解決國(guó)家發(fā)展中面臨的各類(lèi)科技難題。

“要把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢(shì)，將加速趕超和引領(lǐng)作為發(fā)展重點(diǎn)，在一些重大前沿領(lǐng)域超前規(guī)劃、布局，提前策動(dòng)。”清華大學(xué)智能產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)劉洋表示，要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

工作人員對(duì)新型冠狀病毒滅活疫苗樣品進(jìn)行雜質(zhì)檢測(cè)。圖片來(lái)源：新華社

新冠肺炎疫情之下，我國(guó)疫苗成功上市的背后，離不開(kāi)科研人員背后付出的汗水與努力。他們身穿厚厚的防護(hù)服，在實(shí)驗(yàn)室一干就是十幾個(gè)小時(shí)，冒著生命危險(xiǎn)與病源零距離接觸，在疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)之前，科研人員甚至以身試藥……最終取得在核心技術(shù)攻關(guān)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

造紙是我國(guó)重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，但對(duì)環(huán)境的影響也不可小視。為了把造紙污染和設(shè)備落后兩大難題徹底解決，中國(guó)工程院院士王雙飛帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期致力于造紙過(guò)程的清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)。其中，“大型二氧化氯制備系統(tǒng)及紙漿無(wú)元素氯漂白關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目解決了我國(guó)紙漿清潔漂白的關(guān)鍵技術(shù)難題，成為國(guó)際上該領(lǐng)域的主流技術(shù)。

“科研創(chuàng)新模式對(duì)于重大科研成果的產(chǎn)出意義重大。”劉洋建議，應(yīng)打破現(xiàn)有科研創(chuàng)新模式的束縛，不斷探索有利于科研創(chuàng)新的模式和機(jī)制。例如，在基礎(chǔ)理論研究探索方面，鼓勵(lì)在科學(xué)前沿做出重大原始創(chuàng)新的小團(tuán)隊(duì)“尖兵突破”模式；在工程應(yīng)用研究探索方面，鼓勵(lì)解決國(guó)家重大現(xiàn)實(shí)需求的大團(tuán)隊(duì)“集體攻關(guān)”模式。

深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)科研院所改革。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

今年以來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)提速。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13.6%。

如何才能讓產(chǎn)學(xué)研更為深度地結(jié)合？劉洋認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵是如何讓由政府、高校和科研院所、企業(yè)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體形成合力，即政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控與有效引導(dǎo)，院校聚焦人才培養(yǎng)與核心技術(shù)突破，企業(yè)實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新與應(yīng)用落地。

近年來(lái)，隨著人工智能、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的落地，車(chē)路協(xié)同已經(jīng)成為智能交通行業(yè)發(fā)展的重要方向。在2021世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)上，全球首個(gè)車(chē)路協(xié)同DAIR-V2X數(shù)據(jù)集正式發(fā)布，該數(shù)據(jù)集由科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體共同研發(fā)，是全球首個(gè)基于真實(shí)道路場(chǎng)景打造的車(chē)路協(xié)同數(shù)據(jù)集。

企業(yè)作為創(chuàng)新活動(dòng)的主體，承擔(dān)著開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣的職能，要強(qiáng)化企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研深度融合中的主體地位。劉洋表示，企業(yè)要主動(dòng)貼近市場(chǎng)，準(zhǔn)確把握科技發(fā)展趨勢(shì)，提供有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品和服務(wù)，提高創(chuàng)新的成功率和效益。

“目前，院校與企業(yè)的銜接還有不小的提升空間，在人才培養(yǎng)、技術(shù)突破、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，部分院校的體制機(jī)制難以適應(yīng)以科技企業(yè)為創(chuàng)新主體的需求，在將創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面還存在一定的障礙。”劉洋說(shuō)。

劉洋建議，可以選擇或建立一批新型科研機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，基于院校，面向產(chǎn)業(yè)，著重培養(yǎng)一批既懂科研又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才，給予政策支持，鼓勵(lì)大膽探索產(chǎn)學(xué)研深度融合機(jī)制創(chuàng)新，然后將成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制

加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)

全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，科技人才的重要性不言而喻。

從“嫦娥”飛天到“蛟龍”探海，從“天眼”探空到“墨子”傳信，從頁(yè)巖氣勘探到量子計(jì)算機(jī)研發(fā)，這些重大科技創(chuàng)新成果離不開(kāi)我國(guó)科研工作者們艱苦卓絕的努力和攻關(guān)，在中國(guó)科學(xué)院院士、華東師范大學(xué)教授褚君浩看來(lái)，人才發(fā)展與科技創(chuàng)新是相互成就的關(guān)系，廣大科技工作者為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的智力支持，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)最為寶貴的財(cái)富。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)步入發(fā)展崛起關(guān)鍵階段。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)高文書(shū)認(rèn)為，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命步伐加快，對(duì)科技創(chuàng)新路徑、人才戰(zhàn)略提出新要求。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、面向人民生命健康需要，加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建高水平的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系。

“我國(guó)具有強(qiáng)大的人力資源數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，但人力資本水平具有很大的提升空間。”在高文書(shū)看來(lái)，我國(guó)每百萬(wàn)人口科學(xué)家與工程師的人數(shù)與很多國(guó)家相比差距還不小，全部人口中大學(xué)生的比例還比較低。當(dāng)前，研發(fā)人員密度與國(guó)際相比仍不高，創(chuàng)新型人才儲(chǔ)備有限，目前還存在不小的缺口。

如何加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍的建設(shè)？對(duì)此，高文書(shū)建議，要建立與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的科研人才計(jì)劃和政策體系，促進(jìn)支持方式從臨時(shí)性的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)向人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變；建立有利于科研人員潛心研究的制度環(huán)境，加快薪酬制度和人才評(píng)價(jià)制度改革；完善有利于人才橫向和縱向流動(dòng)的機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)機(jī)制，增加用人單位的自主權(quán)，積極發(fā)揮市場(chǎng)選人和評(píng)價(jià)的作用，提高人才引進(jìn)的效率和效益。

“與此同時(shí)，還要建立有利于激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新的市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善以市場(chǎng)為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才激勵(lì)。”高文書(shū)說(shuō)。

標(biāo)簽：無(wú)人區(qū) 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 扎實(shí)