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多部門密集加派“政策禮包” 助企紓困促發(fā)展

2021-11-03 12:02:01 來源：經(jīng)濟參考報

新增3000億元支小再貸款政策加快落地；自11月1日起，制造業(yè)小微企業(yè)稅款全部緩稅、中型企業(yè)按50%緩稅；鼓勵地方通過采取階段性補貼等措施對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行優(yōu)惠……《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近段時間，圍繞助企紓困促發(fā)展的“政策禮包”正在密集加派，減稅降費、融資支持、創(chuàng)新發(fā)展等一系列紅利有望加快釋放。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月，中型企業(yè)PMI為48.6%，比上月下降1.1個百分點，連續(xù)兩個月位于收縮區(qū)間；小型企業(yè)PMI為47.5%，與上月持平，已連續(xù)6個月位于收縮區(qū)間，以中下游行業(yè)居多的中、小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。

“疫情以來，我國推出了減稅降費、階段性免征企業(yè)社保費以及專項再貸款、再貼現(xiàn)額度等一系列政策，在助力中小企業(yè)紓困解難、渡過難關、激發(fā)活力等方面發(fā)揮了重要作用。不過，也要看到，我國經(jīng)濟恢復基礎仍不牢固，行業(yè)間分化較為明顯，特別是今年全球大宗商品價格上漲推高了原材料成本，使得中小企業(yè)面臨訂單減少、回款難等突出問題。”光大銀行首席銀行業(yè)分析師王一峰對《經(jīng)濟參考報》記者表示，進一步發(fā)揮宏觀政策的定向調(diào)控作用，加強對中小企業(yè)的紓困幫扶，仍是穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)的重中之重。

成本上升，融資困難，供給約束顯現(xiàn)，有效需求不足……中小企業(yè)發(fā)展當前仍面臨一定的壓力和挑戰(zhàn)。如何助力其加快恢復元氣、增強發(fā)展活力？記者注意到，更大力度的紓困舉措正密集發(fā)力。

11月1日召開的發(fā)展壯大市場主體工作座談會強調(diào)，當前經(jīng)濟面臨新的下行壓力，1億多市場主體是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的重要基礎。要針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營困難，研究制定新的階段性、組合式減稅降費政策，普惠直達市場主體，繼續(xù)引導金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，運用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗、職業(yè)培訓。

近期召開的國務院常務會議聚焦加大助企紓困力度。例如，抓緊研究包括階段性減稅降費在內(nèi)的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，推動中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升市場競爭力等。此外，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

央行最新數(shù)據(jù)顯示，三季度末，普惠小微企業(yè)貸款余額18.6萬億元，同比增長27.4%。為提升小微企業(yè)融資獲得感，新增3000億元支小再貸款政策也在加快落實落地。以湖南為例，截至2021年10月末，湖南省首批3000億元支小再貸款資金已落地68.1億元，支持小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體7540戶，貸款加權(quán)平均利率4.96%，撬動金融機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款175.6億元。

此外，國家發(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆11月1日在《求是》發(fā)表署名文章時提到，全力做好保供穩(wěn)價惠企工作。文章強調(diào)，穩(wěn)定大宗商品價格，保障農(nóng)業(yè)、能源、原材料有效供給。落實好惠企紓困政策，支持中小微企業(yè)和多種所有制經(jīng)濟發(fā)展。

國家發(fā)展改革委副主任連維良近日也表示，將加大針對性支持力度。聚焦不同階段中小企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，比如當前用能成本上升、訂單不足、回款難度增加等，加大對各類涉企違規(guī)收費的整治力度，持續(xù)開展拖欠中小微企業(yè)賬款清欠行動，引導各地對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策以及其他幫扶措施，有效減輕企業(yè)負擔。

立足當前，著眼長遠，圍繞激發(fā)各類市場主體活力，增強中小企業(yè)發(fā)展后勁，也有不少紅利可期。

據(jù)了解，在圍繞抓好政策體系、服務體系、發(fā)展環(huán)境三個領域，聚焦著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴以及著力加強中小企業(yè)合法權(quán)益保護兩個重點，緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平這一目標，努力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系等方面，開展中小企業(yè)志愿服務工作正在成為重要抓手。不少地方由政府搭臺，有價值、有能力、有意愿的中小企業(yè)專業(yè)化服務商、志愿服務專家深入?yún)⑴c，通過線上線下等多種方式，為中小企業(yè)提供政策、法律、金融、管理、技術、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的公益咨詢和個性化解決方案。

盟櫟舒適科技（上海）有限公司是一家入駐交大科技園奉賢南橋園區(qū)的中小企業(yè)，專注于座椅舒適系統(tǒng)的研發(fā)、整合制造、銷售。“公司近年來獲得了較快發(fā)展，但是缺乏產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)需要投入的設備及場地資金，沒有足夠的流動資金保證量產(chǎn)正常運行，渠道資源短缺、融資渠道和方向不成熟……”公司負責人對企業(yè)未來的發(fā)展一度陷入困惑。上海企業(yè)發(fā)展專家志愿服務總隊多位專家到該企業(yè)展開交流和指導，并于今年9月作進一步融資規(guī)劃輔導，給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展解決了不少后顧之憂。

記者獲悉，工信部正抓緊編制中小企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，部署完善公平競爭環(huán)境、提高融資可得性、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平等7個方面重點任務。此外，工信部正抓緊修訂中小企業(yè)劃型標準規(guī)定，強化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。在融資支持上，推動落實延期還本付息等惠企政策，繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。

“下一步將緊扣保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平等重點任務，扎實做好相關工作，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，努力為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展發(fā)展空間。”工信部部長肖亞慶表示。

全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席徐樂江表示，下一步將引導中小企業(yè)走專精特新之路。深入調(diào)查研究，推動相關部門在政策、資金、技術、人才等方面給予中小企業(yè)更多支持，引導中小企業(yè)聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、塑造品牌、走專精特新發(fā)展之路。

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