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國家發展改革委：民營經濟發展環境不斷優化

2021-10-21 21:02:47 來源：人民網

人民網北京10月21日電（記者許維娜）近日，國家發展改革委印發了《關于推廣地方支持民營企業改革發展典型做法的通知》，向全國推廣青島、溫州、泉州等8個地方72條支持民營企業改革發展的典型做法。21日，國家發展改革委就推廣地方支持民營企業改革發展典型做法舉行專題新聞發布會。

國家發展改革委體改司司長徐善長在發布會上表示，國家發展改革委作為支持民營企業改革發展的牽頭部門，近兩年來，會同各地方各部門聚焦民營經濟面臨的短期突出問題和長期體制機制難題，大力推動《意見》落實，取得了一些成效，民營經濟的發展環境不斷優化。

徐善長在發布會上展示了幾組數據：一是“零的突破”，油氣進出口領域實現零的突破，民營企業首次獲得原油非國營貿易進口資格、成品油非國營出口資格。鐵路投資建設領域實現零的突破，首條民間資本控股的杭紹臺高鐵有望于今年年底建成通車。民營企業核電領域建設投資實現零的突破，首家民營企業參股投資核電項目；

二是“5847件”，保護民營企業及民營企業家產權及合法權益的法治環境不斷優化，20多部涉產權法律法規立改廢，5847件涉產權規章規范性文件被清理，4050件涉政府產權糾紛問題妥善化解；

三是“全部清零”，截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業列入臺賬的無分歧拖欠民營企業中小企業的欠款全部清零；

四是“53%”，截至8月末，民營企業貸款余額達52.5萬億元，比年初增長11.5%。今年已為7000多萬戶民營企業發放貸款，貸款戶數增長30%。前8個月，銀行機構新發放的企業類貸款中，53%發放給民營企業；

五是“10.2萬臺套”，全國4000多家高校和科研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎設施納入科研設施與儀器國家網絡管理平臺，向民營企業開放共享。

徐善長表示，支持民營企業改革發展是從中央到地方上下聯動的系統工程。地方尤其是城市層面，作為直接與民營企業面對面的“最后一公里”，是提高民營企業政策獲得感的關鍵環節。

“在近兩年的工作實踐中，我們通過持續的跟蹤發現了一些工作基礎扎實、勇于探索創新的重點城市，在專家評估等工作基礎上，選取青島、成都、常州、溫州、臺州、泉州、佛山、江陰等8個最具代表性的地方，對其做法進行梳理總結，形成了此次首批推廣的72條典型做法。”徐善長同時指出，這72條做法，概括起來主要有3個特點：

一是針對性。此次推廣的72條做法可以說是“面面俱到”，幾乎涵蓋了支持民營企業改革發展的方方面面，每個方面都直指民營企業面臨的突出問題。比如，最受關注的融資問題，清單中有20條做法占總量近1/3的篇幅，都是針對這個問題，涵蓋了直接融資、間接融資、首貸、續貸、轉貸、融資擔保、信用融資、民間金融等多個方面，都直接回應了民營企業融資的“切膚之痛”。

二是首創性。為突出引領性，此次推廣清單中的半數做法都是全國首創，很多都是“從0到1”的大膽創新。比如，青島市在機構改革時率先成立的民營經濟發展局，溫州市首發的民間融資“溫州指數”，泉州市率先推動的民營企業“黨建入章”，等等，充分體現了這些城市在支持民營企業改革發展方面勇于探索、敢為人先的首創精神。

三是可操作性。推廣清單中的事項，都是可即學即用的具體做法，這些做法都不是純“高大上”的宏大敘事，而是聚焦小切口在現有政策框架下的“微改革”“微創新”，都具備很強的可操作性。

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