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發改委：將突出抓好三件事穩住就業基本盤

2021-10-21 18:02:33 來源：經濟參考網

記者從20日舉行的國家發展改革委10月新聞發布會上獲悉，為推動實現更加充分更高質量就業，國家發展改革委將突出抓好穩定增長促就業、助企紓困保就業、聚焦重點穩就業三件事，圍繞農民工、城鎮困難人員等群體，進一步強化就業幫扶，開展大規模多層次職業技能培訓，拓寬市場化社會化就業渠道，穩住就業基本盤。與此同時，將從鼓勵支持創業帶動等方面精準發力，促進高校畢業生等青年群體就業，緩解結構性就業矛盾。

國家發展改革委就業司司長哈增友介紹，今年以來，隨著經濟持續穩定恢復、穩就業保就業政策精準發力，我國就業形勢呈現出總體穩定、穩中向好的發展態勢。前9個月調查失業率均值為5.2%，其中，9月份為4.9%，同比、環比分別下降0.5和0.2個百分點，為2019年以來的新低。

不過，哈增友也指出，當前就業領域不穩定性不確定性因素依然較多。從宏觀經濟看，當前國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡，穩定經濟運行的困難挑戰在增多，特別是三季度部分經濟指標出現回落，加大了宏觀調控的難度。從就業本身來說，總量壓力依然較大，結構性矛盾更加突出。

為推動實現更加充分更高質量就業，哈增友表示，下一步將突出抓好三件事。

一是穩定增長促就業。解決就業問題，根本要靠發展，要努力把經濟發展的“蛋糕”做大，把就業的“蛋糕”做大。將密切關注當前經濟形勢變化，及時穩定市場合理預期，做好宏觀政策跨周期調節，確保經濟運行保持在合理區間，避免短期內大起大落，為促進就業打下良好的基礎。

二是助企紓困保就業。去年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業企業特別是從事服務業的中小微企業和個體工商戶面臨很多困難，就業民生受到較大影響。黨中央、國務院及時在減稅降費、援企穩崗、普惠金融等方面出臺了一系列含金量很高的惠企政策，總體看這些政策落實是好的。但調研中也有一些企業反映，由于不知曉政策、申請手續比較繁雜等原因，至今沒有享受到政策紅利。下一步，國家發展改革委將會同有關部門一道，加強對惠企政策的宣傳解讀和督促指導，努力打通最后一公里。

三是聚焦重點穩就業。將重點圍繞高校畢業生、農民工、退役軍人和城鎮困難人員等群體，進一步強化就業幫扶，完善就業服務，開展大規模多層次職業技能培訓，拓寬市場化社會化就業渠道，穩住就業基本盤，確保不發生規模性失業風險。

值得注意的是，哈增友指出，近年來，以高校畢業生為重點的青年群體就業一直面臨不小壓力，16—24歲城鎮青年調查失業率一直偏高。這里面既有總量因素制約，又有結構性因素影響。一方面，青年就業總量壓力較大，以今年為例，高校畢業生就達到909萬人，同時受疫情、洪澇災害等影響，部分中小企業出現減招慎招的現象，招聘形勢相對緊張。另一方面，青年群體結構性就業矛盾日益突出，供需脫節、人崗不適、“慢就業”現象時有發生。

針對青年群體就業問題，下一步，國家發展改革委將會同有關部門，從三個方面精準發力。一是堅持在高質量發展中促進高質量就業，圍繞培育壯大先進制造業、現代農業和現代服務業，開發更多適合青年群體的高質量就業崗位。二是鼓勵支持創業帶動就業，繼續建好雙創示范基地，辦好雙創活動周，用好創業擔保貸款，鼓勵青年創新創業，增強創業帶動就業倍增效應。三是緊緊瞄準市場需求，持續提升青年群體專業知識和職業技能儲備，最大程度地實現人崗相適，注重緩解結構性就業矛盾。(完)

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