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科技領(lǐng)域的一項(xiàng)重大機(jī)制創(chuàng)新——四川省職務(wù)科技成果權(quán)屬改革調(diào)查

2021-10-11 09:12:29 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

近期出臺(tái)的幾份文件，在四川科研院校引起不小反響。

“這些文件解除了我們的后顧之憂，讓我們可以放心大膽地把成果轉(zhuǎn)化好，而不是放在抽屜里。”成都理工大學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任范宣梅教授對(duì)記者感慨道。

哪幾份文件？在國(guó)家層面，有國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目標(biāo)正是“為健全完善科技成果評(píng)價(jià)體系，更好發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”；有第四次修訂實(shí)施的專利法，增加了“國(guó)家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益”的內(nèi)容，這是我國(guó)首次將“產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”寫(xiě)入法律。

在四川省層面，出臺(tái)《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，專章部署“深化機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙”，提出全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，將進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

“科技創(chuàng)新首先是激發(fā)人的創(chuàng)造性。”四川省委書(shū)記彭清華分析說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化政策模糊、吃大鍋飯、于法無(wú)據(jù)等問(wèn)題，影響了科研人員推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)正是省委結(jié)合四川省情實(shí)際貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央關(guān)于科技體制改革重要部署，作出的一項(xiàng)激發(fā)科研人員積極性、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合的重大改革舉措。

激發(fā)創(chuàng)新主體活力動(dòng)力，根本靠改革。四川省委副秘書(shū)長(zhǎng)、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任唐文金介紹，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新規(guī)律看，職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)是激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情的關(guān)鍵一招，旨在以制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新注入活力動(dòng)力。為此，四川省委將全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)納入全面深化改革“總盤(pán)子”進(jìn)行率先探索，著力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。

作為國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，四川早在2016年就率先在全國(guó)開(kāi)始探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。2016年1月，西南交通大學(xué)拉開(kāi)“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革”序幕，著手解決成果“轉(zhuǎn)化難”問(wèn)題，并逐漸在省內(nèi)相關(guān)試點(diǎn)高校院所推開(kāi)。此項(xiàng)改革相關(guān)內(nèi)容還納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，有力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。2020年2月，中央深改委第十二次會(huì)議審議通過(guò)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革走向全國(guó)。

重重“關(guān)隘”，指向同一個(gè)問(wèn)題

“在2010年到2015年的6年里，我們學(xué)校總共只有14項(xiàng)專利得到轉(zhuǎn)化。”西南交大國(guó)家大學(xué)科技園董事長(zhǎng)康凱寧多年負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，回顧改革前的狀況，頗多感慨。

這樣一所擁有2700多名教師、四五萬(wàn)名學(xué)生，以交通運(yùn)輸工程、機(jī)械工程、車(chē)輛工程等重點(diǎn)工科見(jiàn)長(zhǎng)的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，成果轉(zhuǎn)化何以如此之稀少？

“其實(shí)并不是成果少，而是轉(zhuǎn)化難。”康凱寧對(duì)記者分析說(shuō)，難在幾道“關(guān)隘”：一是對(duì)成果完成人實(shí)行“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”，收益的不確定性導(dǎo)致科研人員沒(méi)有積極性，“不愿轉(zhuǎn)”；二是管理干部擔(dān)心定價(jià)低了造成國(guó)有資產(chǎn)流失被追責(zé)，“不敢轉(zhuǎn)”。

結(jié)合這些年的實(shí)踐，西南交大黨委書(shū)記王順洪對(duì)記者分析說(shuō)：“2015年8月修訂的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法雖然讓高校擁有了科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，但由于這3項(xiàng)權(quán)利都是由所有權(quán)派生出來(lái)的，不改革所有權(quán)，校方和科研人員幾方面的顧慮難以真正消除，所以西南交大決定以所有權(quán)‘一權(quán)’代‘三權(quán)’。”

四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心主任謝商華多年從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究工作。在擔(dān)任十一屆全國(guó)政協(xié)委員、四川省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)期間，她幾次提交提案，呼吁“加快職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”。謝商華介紹，一方面，對(duì)高校院所來(lái)說(shuō)，科技成果被視為國(guó)有資產(chǎn)，這些成果無(wú)論是對(duì)外轉(zhuǎn)讓、許可使用、投資入股，還是自己生產(chǎn)，都要費(fèi)心費(fèi)力且存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，不轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化就不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，對(duì)科研人員來(lái)說(shuō)，按當(dāng)時(shí)的政策，職務(wù)發(fā)明獲得的專利權(quán)屬于單位，發(fā)明人只能從轉(zhuǎn)化收益中獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)，不能共享所有權(quán)，所以無(wú)權(quán)決定科技成果是否轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

重重“關(guān)隘”指向的是同一個(gè)問(wèn)題，即高校院所職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的利益關(guān)系如何界定。

改革探索，從“確權(quán)”入手

今年3月，西南交大電氣工程學(xué)院教授李群湛牽頭的新一代軌道交通牽引供電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲得四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)技術(shù)發(fā)明類(lèi)一等獎(jiǎng)。

針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題，西南交大早在2010年就開(kāi)始了突破“關(guān)隘”的探索，李群湛團(tuán)隊(duì)就是西南交大確定的多個(gè)“探路者”之一。他們?nèi)〉昧恕巴喙╇娂夹g(shù)”這一電氣化鐵路供電系統(tǒng)的重大技術(shù)突破，技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，在提高列車(chē)運(yùn)力的同時(shí)，節(jié)能效果也十分顯著，兼顧了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但產(chǎn)業(yè)化推廣情況并不令人滿意。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年，學(xué)校批準(zhǔn)李群湛團(tuán)隊(duì)成立公司來(lái)推廣這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，校外合作方一開(kāi)始談得很好，但發(fā)現(xiàn)公司對(duì)專利沒(méi)有所有權(quán)，就馬上不干了，因?yàn)榕庐a(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，投資打水漂。

在探索陷入膠著狀態(tài)之際，2015年9月，《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》公布，四川與京津冀、上海等8個(gè)區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。這一改革方案賦予四川先行先試的重任。

四川立即行動(dòng)起來(lái)，2015年11月，《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》明確提出：以明確科技成果權(quán)屬為突破口，完善科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化制度。開(kāi)展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制試點(diǎn)，明確科技人員與所屬單位是科技成果權(quán)屬的共同所有人。

隨后，四川先后印發(fā)《四川省職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《關(guān)于支持四川省高校院所職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革試點(diǎn)的十五條措施》等系列文件。

隨著各項(xiàng)政策出臺(tái)，高校院所也開(kāi)始展開(kāi)各種嘗試。西南交大明確科研人員和學(xué)校可通過(guò)既有專利的分割確權(quán)和新專利的共同申請(qǐng)兩種方式共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由此正式啟動(dòng)“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革”試驗(yàn)。隨后，四川大學(xué)、成都理工大學(xué)、西南石油大學(xué)等相繼發(fā)布促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。

什么是“職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革”？改革前后有何不同？結(jié)合西南交大的實(shí)踐，王順洪提煉出兩點(diǎn)內(nèi)容：一是職務(wù)科技成果以前是“純”國(guó)有，現(xiàn)在變?yōu)閲?guó)家和個(gè)人“混合”所有；二是將“先轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，后獎(jiǎng)勵(lì)”變?yōu)椤跋却_權(quán)，后轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移”。

在西南交大，產(chǎn)權(quán)的比例確定為國(guó)家占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的30%，成果完成人團(tuán)隊(duì)占70%。“先確權(quán)”大大推動(dòng)了李群湛團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化落地的速度。近5年來(lái)，他的團(tuán)隊(duì)已有70多項(xiàng)專利分割確權(quán)，并先后成功轉(zhuǎn)化了一系列科技成果，“同相供電技術(shù)”及設(shè)備開(kāi)始在多地推廣使用。

目前，西南交大完成專利分割確權(quán)201項(xiàng)，通過(guò)科技成果評(píng)估作價(jià)入股成立科技型企業(yè)24家，吸引社會(huì)資本近8億元。四川大學(xué)、成都理工大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、西南石油大學(xué)等相關(guān)高校也積極推進(jìn)改革，成果頗豐。

利益分享，讓科研人員富起來(lái)

西南石油大學(xué)副研究員任海濤所在的鉆頭研究室被稱為“中國(guó)鉆頭技術(shù)的國(guó)家隊(duì)”，解決了先進(jìn)鉆頭“卡脖子”問(wèn)題。在同類(lèi)地質(zhì)條件下，以前的鉆頭工作幾個(gè)小時(shí)就得停機(jī)更換，他們新研發(fā)的鉆頭可以堅(jiān)持兩天。

這樣一支“國(guó)家隊(duì)”收入如何？據(jù)介紹，在他們學(xué)校，老師以前的收入由兩部分組成：基本工資和績(jī)效。全年加起來(lái)，中級(jí)、副高、正高職稱的老師分別可拿到10萬(wàn)元、12萬(wàn)元、15萬(wàn)元左右。有的老師可能會(huì)有一些課題方面的收入，或者論文獎(jiǎng)金，但數(shù)額都不大。

“這幾年，我們的收入有較大幅度增長(zhǎng)，差不多翻了一番。”任海濤介紹。他所說(shuō)的這幾年，正是職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革以來(lái)的這些年，增加的收入正是來(lái)源于成果轉(zhuǎn)化。

在與記者談及職務(wù)科技成果改革利益分配機(jī)制的激勵(lì)作用時(shí)，李群湛說(shuō)，團(tuán)隊(duì)的成員大多是博士，寒窗苦讀20多年，把研發(fā)成果鎖在抽屜里對(duì)不起國(guó)家，但同時(shí)大家也要面臨養(yǎng)家的責(zé)任。

“開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的公司2011年就成立了，直到2017年才見(jiàn)到效益，研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的收入也是從2017年才開(kāi)始增加，之后的幾年確實(shí)是推廣最快的。”李群湛的學(xué)生、團(tuán)隊(duì)成員郭凱告訴記者。

在談到對(duì)成果完成人實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的必要性時(shí)，王順洪解釋說(shuō)，西南交大用“三個(gè)有利于”進(jìn)行科學(xué)判斷，大膽提出變“純”國(guó)有產(chǎn)權(quán)為國(guó)家和個(gè)人“混合”所有，讓科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)在產(chǎn)權(quán)上得到進(jìn)一步體現(xiàn)，可以分享到創(chuàng)新帶來(lái)的成果。“先轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，后獎(jiǎng)勵(lì)”相當(dāng)于分糧，“先確權(quán)，后轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移”相當(dāng)于分地。分糧好還是分地好？當(dāng)然是分地好！千激勵(lì)萬(wàn)激勵(lì)，不如產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、利益聯(lián)結(jié)。

激勵(lì)機(jī)制，讓創(chuàng)新成果多起來(lái)

四川省科技廳提供的數(shù)據(jù)表明，截至目前，四川省45家試點(diǎn)高校院所累計(jì)完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)630多項(xiàng)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)100多家，帶動(dòng)企業(yè)投資70多億元。更令人高興的是，創(chuàng)新成果層出不窮，其中不乏行業(yè)頂尖者。

今年5月23日，四川大學(xué)華西醫(yī)院與宜昌人福藥業(yè)以總額5億元簽訂新藥專利許可與合作開(kāi)發(fā)合同，其中，宜昌人福藥業(yè)支付華西醫(yī)院4億元和5%的年銷(xiāo)售收入提成，專利許可協(xié)議為1億元。這是華西醫(yī)院麻醉科主任劉進(jìn)教授團(tuán)隊(duì)收到的第6項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用，加上之前的5項(xiàng)，劉進(jìn)團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化總經(jīng)費(fèi)已達(dá)8.17億元！劉進(jìn)告訴記者，這得益于職務(wù)科技成果權(quán)屬改革賦予高校院所更大的自主權(quán)。

“作為一線臨床醫(yī)生，在長(zhǎng)期工作中，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)迸發(fā)出很多創(chuàng)新靈感，但這些靈感要變成新藥，則需很多經(jīng)費(fèi)支持。是不是每一次有了靈感都去立項(xiàng)申報(bào)經(jīng)費(fèi)？即使申報(bào)了，能不能申報(bào)上？申報(bào)上了，又能不能有成果回報(bào)？都得打上問(wèn)號(hào)。況且，申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)的程序耗時(shí)較長(zhǎng)，一線醫(yī)生工作繁忙，時(shí)間一長(zhǎng)，積極性就小了。”劉進(jìn)介紹，“如今，華西醫(yī)院之所以在麻醉新藥開(kāi)發(fā)方面走在前列，正是得益于這項(xiàng)改革，讓早期成果的轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)，大部分都可以留給研發(fā)團(tuán)隊(duì)，作為后面多個(gè)新藥滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)。”

改革還促進(jìn)一批關(guān)在“抽屜”里、放在“口袋”里的職務(wù)科技成果開(kāi)始創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在成都理工大學(xué)地災(zāi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一樓大廳的電子屏幕上，各種色彩的圓點(diǎn)、線條不停閃爍。范宣梅介紹，這是實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，數(shù)萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)從野外實(shí)時(shí)傳輸?shù)较到y(tǒng)，系統(tǒng)再根據(jù)智能預(yù)警模型，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，政府部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也可以通過(guò)手機(jī)APP和短信收到預(yù)警信息。

據(jù)介紹，僅去年汛期，這套系統(tǒng)就在四川、貴州兩地成功預(yù)警地災(zāi)60余起，保障了數(shù)萬(wàn)人生命財(cái)產(chǎn)安全。今年7月8日19時(shí)08分，系統(tǒng)發(fā)出橙色警報(bào)，預(yù)告甘肅永靖縣黑方臺(tái)即將發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。4小時(shí)后，滑坡發(fā)生，由于預(yù)警及時(shí)，未造成人員傷亡。目前，這套系統(tǒng)已全面部署到貴州、四川、山西、西藏、青海、甘肅等多個(gè)省份的數(shù)萬(wàn)處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。其中，整個(gè)四川省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作都由這個(gè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。

范宣梅介紹，這個(gè)目前處于世界領(lǐng)先地位的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，從20年前開(kāi)始基礎(chǔ)理論研究，10年前就基本成熟并可以推廣應(yīng)用了，但真正大范圍推廣還是這幾年。

她高興地告訴記者，現(xiàn)在，到成都理工大學(xué)找他們合作的各地政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)很多，許多老師以前把論文“揣在自己口袋里”，因?yàn)樗阶赞D(zhuǎn)化出去有風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在政策允許了，都積極主動(dòng)地“掏出來(lái)”了。

具體負(fù)責(zé)成都理工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的校科學(xué)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)鄧星橋告訴記者，隨著改革深入推進(jìn)，去年以來(lái)，成都理工大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，大學(xué)科技園老師創(chuàng)辦的轉(zhuǎn)化企業(yè)如雨后春筍般增加了50多家。

探索試驗(yàn)，還在深入推進(jìn)

作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，四川有責(zé)任繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的重任。

彭清華在談及下一步如何推進(jìn)此項(xiàng)改革時(shí)說(shuō)：“四川要在前期探索基礎(chǔ)上，開(kāi)展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)，完善高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化自主決策和市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，形成更強(qiáng)改革綜合效應(yīng)和更多終端轉(zhuǎn)化成果。”

在出臺(tái)《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》后，四川省政府出臺(tái)“支持科技創(chuàng)新十條”，提出“深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革”，明確“試點(diǎn)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前不納入國(guó)有資產(chǎn)管理”“推動(dòng)職務(wù)科技成果退出或部分退出國(guó)有資產(chǎn)管理清單”等改革任務(wù)。

“這次出臺(tái)的‘職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革’等政策，就像去掉了懸在頭上的一把劍。”王順洪告訴記者。他進(jìn)一步解釋說(shuō)，從理論上說(shuō)，目前推進(jìn)的改革是建立在職務(wù)科技成果是國(guó)有資產(chǎn)這個(gè)理論基礎(chǔ)上的，四川作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、部分高校院所作為試點(diǎn)單位進(jìn)行權(quán)屬混合所有制改革探索是有根據(jù)的，也得到了肯定和支持。但要全面推廣復(fù)制，讓相關(guān)各方都放心大膽地做，就必須實(shí)行非資產(chǎn)化改革。

“正是出于各種顧慮，不少單位對(duì)職務(wù)科技成果‘寧可放舊，也不放手’。如果我們換一種思路，‘與其放舊，不如放手’進(jìn)行徹底改革，那將激發(fā)更多科技工作者的積極性！”王順洪說(shuō)。

據(jù)介紹，此次四川省委提出“非資產(chǎn)化管理改革”之后，許多之前觀望的單位紛紛要求加入職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化管理改革試點(diǎn)行列。

事實(shí)上，財(cái)政部已于2019年修訂相關(guān)規(guī)定，確定在轉(zhuǎn)化過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估不強(qiáng)制、備案徹底取消；高校科技成果作價(jià)入股形成的國(guó)有股不用辦理產(chǎn)權(quán)證。這些事實(shí)表明，改革已經(jīng)向職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化邁出了關(guān)鍵一步。

結(jié)合這些年在西南交大從事成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)歷，康凱寧分析稱，事實(shí)上，高校院所的許多專利只是學(xué)術(shù)成果、實(shí)驗(yàn)室成果，還遠(yuǎn)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)，是未成熟的“青果子”，要把這些“青果子”變成可交易的成果，還要投入大量人力物力財(cái)力，還有很長(zhǎng)的路要走。“截至2020年，西南交大有4500多項(xiàng)有效專利，但從2016年1月開(kāi)始權(quán)屬改革至今，只有201件專利經(jīng)分割確權(quán)后進(jìn)入轉(zhuǎn)化，占比僅4.5%。余下的多數(shù)還需要通過(guò)中試提高技術(shù)成熟度，需要加強(qiáng)中試研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，需要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。”

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心的一項(xiàng)重要職責(zé)。謝商華告訴記者，目前，一是需要加大力度培育壯大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，因?yàn)樵S多科研工作者專注于學(xué)術(shù)研究，并不了解轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)運(yùn)作；二是需要支持大學(xué)加強(qiáng)中試平臺(tái)建設(shè)，讓“青果子”盡早變成“紅果子”；三是需要提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)效，引導(dǎo)科研人員的科研工作不僅僅服務(wù)于論文和職稱，而是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

四川大學(xué)華西醫(yī)院的嘗試也很值得借鑒。醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化部部長(zhǎng)袁淑蘭介紹，醫(yī)院組建了專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)、建立成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化基金”與“成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)”，她所在的成果轉(zhuǎn)化部，負(fù)責(zé)醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作和專利、成果轉(zhuǎn)化基金管理。同時(shí)，醫(yī)院與相關(guān)方面聯(lián)合組建了具有獨(dú)立法人資格的四川西部醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，提供專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。這一套組合拳激發(fā)了醫(yī)院職工服務(wù)企業(yè)和社會(huì)的主動(dòng)性和積極性，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

“如果我們通過(guò)一系列改革破除一道道阻礙，讓更多高校院所轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科研成果從極少變成兩位數(shù)、三位數(shù)或更多，將有多少專利從抽屜里‘跳’出來(lái)，匯聚成澎湃動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展！”王順洪感慨道。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者鐘華林）

標(biāo)簽：科技領(lǐng)域一項(xiàng) 重大