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在監管等的推動下互聯網正在走向真正的互聯互通

2021-09-14 09:30:15 來源：第一財經

在監管等的推動下，互聯網正在走向真正的互聯互通。

工信部新聞發言人13日表示，網址屏蔽是重點整治的問題之一，保障合法的網址正常訪問，是互聯網發展的基本要求，無正當理由進行限制，嚴重影響了用戶的體驗，損害了用戶的權益，擾亂了市場秩序。工信部按照專項行動方案安排，指導相關互聯網企業開展自查整改，未來還將通過多種形式進一步幫助企業認識到互聯互通是互聯網行業高質量發展的必然選擇。這之前不久，工信部召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施，參會的企業包括阿里巴巴、騰訊、字節跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網易等。

眾所周知，在多年“野蠻生長”后，互聯網行業誕生了不少體量巨大的企業，為經濟發展做出重要貢獻，但也逐漸衍生出了一些問題。如去中心化、互聯互通被認為是互聯網的主要特征，但在平臺經濟“強者恒強”效應下，“鏈接屏蔽”“二選一”“大數據殺熟”等行為屢屢出現，引發了各界的熱議和監管的重視。

出現這樣的局面，主要因為與傳統經濟的邊際效應不同，互聯網經濟的零邊際成本效應，使得用戶增加對應的成本可以忽略不計，很容易形成“贏者通吃”，一旦形成相當程度的壟斷，后來者很難競爭。這一背景下，各大互聯網平臺都在盡力屏蔽競品，如微信屏蔽了來自多閃、聊天寶和馬桶等社交軟件的分享鏈接，淘寶系購物平臺允許的第三方支付渠道曾經也只有支付寶。更有甚者，平臺要求入駐商家“二選一”，否則就關店下架。

很明顯，“鏈接屏蔽”“二選一”等均屬于惡意排除競爭對手或阻止新企業進入市場行為，不僅擾亂了市場秩序，不利于行業優勝劣汰和資源的有效配置，還損害消費者權益。更重要的是，這樣互聯網的“互聯互通”基本屬性淪為空談，甚至在部分已形成壟斷的互聯網平臺，由于用戶數量的龐大而陷入“公地的悲劇”。

如何解決這一問題？很明顯單純靠市場的手段很難。因為企業的目的是自身利益最大化，加上資本天然的逐利性，近年不斷為盲目擴張與不當兼并推波助瀾。近日央行前行長周小川就直言，互聯網平臺企業應該有道德底線，而資本與投行應該選擇做“正確的事”，只有保證公平競爭，資源配置效率才會更高，整個社會發展的福利才會更大、成本更低。

換句話說，互聯網企業尤其是行業龍頭要有社會責任意識，加強自律。其實，說了很多年的“企業社會責任”并非只有做公益、行慈善，保護市場公平競爭、維護消費者利益和社會公共利益、促進行業持續健康發展，都是企業踐行社會責任的內涵所在。

只靠道德約束是不夠的，監管層用行政或法律手段糾偏更為重要。近期除了工信部大力整治網址屏蔽現象外，市場監管總局也接連發文和開出罰單，在完善法制方面，國家司法部網站8月17日公布了關于《禁止網絡不正當競爭行為規定（公開征求意見稿）》征求意見的通知，內容主要涉及“二選一”、數據“殺熟”、虛假交易、流量劫持等網絡不正當競爭行為。而且，互聯網將會是一個長期需要反壟斷的行業，反壟斷的手段與技術也應該與時俱進。

互聯網精神是開放、協作、分享，本就需要互聯互通，對于目前各大巨頭頻現的“以鄰為壑”現象，既要引導企業履行社會責任，更應該加強行政監管和完善法制，讓相關企業不敢肆意而為，最終促進互聯網行業的高質量發展。

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